简介：由于缺乏法律化、制度化的政府间事权分配关系，我国各级政府间事权关系经常表现为支出责任被任意地逐级下放、“职责同构”现象以及周期性的“收、放权”循环等特征，导致了财政负担被层层下移．地方政府的“全能”与“无能”同时存在，而“一放就死，一收就乱”的治乱周期也得到进一步地强化。基于历史因素的计划体制影响、基于经济因素的宏观调控手段以及基于政治因素的官员行为激励是造成这一格局的原因。要实现政府间事权关系的法治化，应清楚地界分“地方事权”、“中央事权”和“混合事权”，并在法律上确立“地方自治”的原则和观念，同时在此基础上完善财政转移支付法律制度。

简介：在现代社会,国家的各种权力主体之间的相互制约,是每个权力主体自我约束的前提条件。在我国现代化建设的进程中,同样需要不断改善、完备权力的约束机制,这是有效遏制因权力滥用而导致各种腐败产生的基本保证。○遏制权力腐败,监督是关键今天的中国,正处在新旧体制迅速交替,价值观念激烈冲撞的社会转型时期,各种权力制约机制处于孕育之中,需要一个艰辛而长期的完备过程;而因

简介：周敬青在第11期的《小康》上，接受记者专访时说，党内潜规则潜伏在党组织的运行全过程。如：党的意识形态中潜规则的典型表现有，理想信念的“不认主义认实惠”潜规则、政党认同的“不认组织认个人”潜规则等；党内决策和执行中潜规则的典型表现有，“百鸟朝凤”式只唯上不唯下型决策潜规则、“现实利益算计”的“玩程序”型决策潜规则、政策执行过程中的“上有政策，下有对策”潜规则等；

简介：每个人都争取一个完满的人生。然而，自古及今，海内海外，一个百分之百完满的人生是没有的。所以我说，不完满才是人生。

简介：每个人都争取一个完满的人生。然而．自古及今．海内海外．一个百分之百完满的人生是没有的。所以我说，不完满才是人生。

简介：“完备合同”是能够理想地实现合同当事人订立合同的目标并具备相应必要条款的合同。“完备合同”理论既可以说明格式合同的合理性、进步性和优越性，又能据以分析格式合同制度的缺陷及其成因，为识别“不完备合同”找到客观标准，为格式合同的法律控制提供合理依据和有效方法。完善《合同法》中关于格式合同的特殊规定、加强市场竞争和公共政策的相关立法、杜绝部门保护性立法、完善行政监督机制是控制格式合同缺陷的有效方法。

简介：背景情况党的十八届五中全会正式提出“全面实施—对夫妇可生育两个孩子政策”，这是继党的十八届三中全会“单独二孩”政策后，中国人口政策的又一次重大调整。应该说，全面二孩政策的实施对于延缓人口老龄化进程，完善社会人口结构，缩小城乡差距、促进家庭社会和谐以及经济社会发展具有重要意义。

简介：构成要件未完备不是未发生具体危害结果,即确定是属于以犯罪结果发生为分则具体构成要件完备的标志,还是属于以危险状态具备为分则具体犯罪构成要件完备的标志

简介：最近，我们到永州市，对公共文化服务体系建设情况进行了调研。

简介：小学时．她就有了强烈的自尊心，别的同学都活泼乱跳的．她却只能坐在教室里望向窗外玩游戏的同学，充满了羡慕，却无能为力，三岁时的一场小儿麻痹，夺去了她健康的双腿，只能靠双拐行走。

简介：女儿自尊心强,什么都想争第一。自从转到市里的小学后,女儿这才发现,班上人才济济,同学们个个都身怀十八般武艺,吹拉弹唱样样会,成绩也是很优异,听写、计算很多同学常常得满分。在这个班里,同学们各有长处。本来还对自己有些信心的女儿,竟然渐渐滋生了许多失落,说自己各方面都不如人家,一点劲儿都没有。

简介：在大力建设服务型政府的进程中，出现了各类性质较为模糊的“灰色化行政不作为”，不完全作为行政行为就是典型之一，它导致传统行政不作为理论难以对其进行有效认定。因此，研究不完全作为行政行为的概念、构成要件、理论依据等很有必要。

简介：“轻伤害案不属于公诉案件而属于自诉案件”的说法近些年流传很广。在司法实践中，常常会出现只要是轻伤害案件公安机关就不向检察机关移送了，即使移送了，检察机关也不批捕、不提起公诉，而告知当事人去法院自诉。其实，这种观点和做法是与法律的规定相悖的，它使得相当一部分受轻伤的被害人失去了一条应有的司法救济途径，而最终形成告状无门的状态。

简介：今年6月以来，按照“万名组织部长下基层”活动的要求，我先后到所联系的农村和企业开展调查研究。经过两个多月的实践，使我确确实实感受到了基层是一本读不完的书，基层的一些好作风、好做法和好经验，需要我们带上来。

简介：吴勤在《共产党人》（宁夏）2006年第3期撰文指出，很久以来，人们总把原谅他人错误看成一种美德。受此影响，有的人奉行多栽花、少栽刺的处世哲学，该批评的不批评，一再原谅他人的错误行为，以至于犯了大错；还有的人以他人调离原岗位等为由，宽容违纪违法行为。这种原谅或宽容，给营造以廉为荣、

简介：股权是一种综合性的民事权利,是由多种具体权能组成的权利。按照股东行使股权目的的差异性,可以将股权的权能分为两类：以自益权为内容的权能和以共益权为内容的权能。股东以持有其他公司的股权投入到新设立的公司中,从而该股权形成新设立公司的财产。股东所出资的股权的权能完整性是新设立的公司有效行使完整股权的限制性因素。结合公司法及其理论,股东虽然可用所持其他公司的股权作为新设立公司的出资,但这种出资形式会存在出资股权权能不完整的情形。作为出资形式下的股权存在权能不完整的主要类型有：已经设立质权的股权;瑕疵股权;受到法定或约定限制的股权;存在表决权信托的股权。

简介：停止天然林商业性采伐并在黑龙江重点国有林区率先进行试点，是中共中央、国务院为恢复重点国有林区森林资源、构建完备森林生态系统、保障国土生态安全而作出的一项重大决策，对于健全国有林区体制机制、创新林业治理体系、推进生态文明和美丽中国建设具有十分重要的战略意义。大小兴安岭林区是我国面积最大、纬度最高、国有林最集中、生态地位最重要的森林生态功能区和木材资源战略储备基地，在维护国家生态安全、应对气候变化、保障国家长远木材供给和可持续发展战略等方面具有不可替代的作用。全面停伐在为我们带来生态、资源、农业等方面长远利益的同时也对当前林区人民的生产和生活带来不小冲击，解决好当前林区面临的制约转型发展的问题是确保长远利益得以实现的重要保证。

简介：这里说的是关于一个六十年代的共产党人的故事。在福建，他的英名几乎无人不晓——谷文昌，一个焦裕禄式的县委书记。他已于1981年去世。他的高风亮节和业绩却并没因此而被人淡忘。回顾谷文昌这一共产党人的楷模的发现和传扬的历程，使我们再次认识了这样一个真理：为人民做出了贡献的共产党员，人民永远纪念他。

简介：国家主席江泽民于1999年6月17日在中南海接受美国《新闻周刊》特约编辑韦茅斯的采访时,阐明了我国加入世贸组织的观点:"第一,世贸组织是一个国际性组织,如果没有中国这样最大的发展中国家参加是不完整的。第二,中国要参加,毫无疑问是作为一个发展中国家参加。第三,中国的参加是以权利和义务的平衡为原则的。我们在市场准入等问题上准备做出更大的努力。但是,无论中国加入世贸组织谈判的结果如何,我们的改革开放都将继续进行下去,我们同世界各国发展经贸关系的决心和诚意也不会改变。"1999年11月16日,江泽民主席在中南海会见由美国贸易代表巴尔舍夫斯基和美国国家

简介：天公为什么这样捉弄人呢?短短半年时间就夺去了我的两位姑妈(允和二姑和兆和三姑)。她们虽都已年过九旬，但这个接踵而来的消息，仍很难让人接受。张家四位女座慧星，悄然陨落了两个。