简介:公平是法律的价值追求之一,也是评价政策合理性与否的重要考量因素。然而,公平具有多重意蕴,环境正义已经从传统国内分配正义发展到全球环境正义,"共同但有区别的责任"原则是公平原则的具体化。国际视野下碳排放权的分配应当坚持国内公平与国际公平并重,坚持实质公平优于形式公平,坚持社会公平重于经济公平。欧盟航空碳排放税的本质是碳关税,具有"总量交易""分权治理"和"开放可控"的特征。欧盟航空碳排放税属于单边行为和新型贸易壁垒,违反了"共同但有区别的责任"原则。中国应在积极推动国际航空碳排放体系构建的同时适时开征碳税,尽快构建本国的碳交易市场。
简介:2011年11月1日起施行的《资源税暂行条例实施细则》是资源税的一次重大改革.标志着资源税由原来的从量计征开始向从价计征转变。本文选取变差系数和泰尔指数对我国区域财政收入差距进行测算,并选取资源税贡献率和资源税累计增加值贡献率来衡量资源税对财政收入的影响,得到以下结论:一是东部地区的资源贡献率低,东北、中部和西部地区资源贡献率较高;二是资源税贡献率的增加与资源税改革存在正向相关;三是资源税在增加中西部地区的财税收入中发挥着越来越大的作用,特别是对西部地区资源大省影响显著;四是资源税的改革有利于缩小区域同的财政收入差距。随着资源税改革的顺利进行.资源税用以实现资源价值合理补偿和生态环境恢复的功能将会得到充分发挥,区域间财政收入差距将逐步缩小。
简介:污染产品税与污染排放税向来被视为污染税(环境保护税之内核)的两大支柱。无论是理论层面还是国际实践趋势,污染产品理应是环境保护税的重点规制对象。然当下环境保护税立法仅聚焦于污染排放课税,而将污染产品任由消费税选择性调整。税制实践一再证明,消费税终归不是以环境保护为主位目的的特定目的税,诸多先天税制上欠缺环境保护税的专业性,难以迎合环境治理的需要。不管是鉴于域外经验,还是基于税制分工,都有必要借环境保护税立法之机,将污染产品纳入环境保护税的征税范围,即便一步到位的条件未必成熟,也有必要在“环境保护税法”中预留未来针对污染产品的课税空间,实现污染排放税和污染产品税的协同规制。