简介:地方国企发展混合所有制经济主要存在发展不平衡、多数省(市)发展相对滞后、主要分布于竞争性传统产业、实力弱、效益低、集中度高、流动性差、公司治理机制不健全、投资公司有名无实等问题。针对存在问题,提出推进国有资本产业布局大整顿、国有企业资本大重组、国有资本和非公资本大整合、国有资本大流通、国有资本结构大调整、混合所有制企业机制大转换、资本运营效益大提高、营造有利于发展混合所有制经济的大环境等八个方面的对策思路。其中三项对现行国资监管体制和完善公司治理有重大突破:一是推进国有资本配置体制改革,按照“国资监管机构---国有资本投资运营公司---国有企业”的体制模式,改革现行国资监管体制,组建若干国有资本投资运营公司,赋予投资运营决策自主权,形成国资监管和国资经营的制衡机制;二是提出“依法治企”是“党管干部”原则在企业的实现方式,“依法治企”要求依照“公司法”聘任企业经营者,建议在各省(市)的国有控股上市公司中选择一户或几户企业进行董事会聘任总经理、总经理提名副职的试点;三是推动国企反腐败体制机制创新,建议各省(市)选择一户问题最多亏损最重的企业进行派驻纪检组试点,探索完善腐败治理体系,提高腐败治理能力的体制机制。
简介:改革后的国有经济洛火重生,打破了西方主流经济掌有关市场经济即私有制经济的教条。国企成功是因其制度优势:不把利润最大化当作唯一经营目的,具有内在的组织协调性和利益共同体,采取了市场经济通行的治理方式即两权分离下的委托代理制。但国企成功不等于已近完美,还要通过混合所有制继续市场化。发展混合所有制经济可以满足国企和民企各自不同的需要:混合经营公司引导和改造民间资本,可以增强我国经济基础和实力:将利益内部化,可以降低国资与民资的外部利益冲突:可以避开国际垄断资本政治集团对我国企业加入经济全球他的打压限制。