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  • 简介:摘要正确处理中央地方关系一直是我国面临的重大实践课题和理论课题。本文在立足国情、总结经验教训的基础上,从宏观层面确立建构中央地方关系的基本原则,探寻建构中央地方关系的具体途径,以利益关系和制度创新为基本内容建构合理的中央地方关系体制框架。

  • 标签: 中央与地方分权制度化
  • 简介:主要是锤炼自己的能力1982年到1985年间,习近平先后担任正定县委副书记、县委书记。习近平给时任正定县副县价局局长。当时全国刚好进行价格改革,政府对很多商品放松价格控制,矛盾也接踵而至,“天天同代表各种不同利益要求的人打交道,解决了一批棘手的价格矛盾,又冒出一批新的价格矛盾”。

  • 标签: 中央领导 价格矛盾 县委副书记 县委书记 价格改革 价格控制
  • 简介:建国后,中央地方关系一直处于动态调整和不断变化之中。改革开放通过机制变迁解决了地方政府发展经济的激励问题,为"中国模式"和"中国道路"的生成提供了坚强的制度支撑,但同时也强化了地方政府的机会主义行为倾向,为中央调控增加了困难。"一放就乱、一收就死"模式不再能全面概括中央地方关系的新景象,简单收权也很难有效规避地方行为,地方治理失控成为全社会高度关注的难题。中央政府必须从顶层重新审视和设计中央地方关系,通过优化地方治理结构来调节地方政府行为。

  • 标签: 治理结构 中央地方关系 制度
  • 简介:文章结合新中国成立以来财政体制的发展,探讨中央地方财政关系的变动情况。要重塑中央地方关系,深化财政体制改革,必须实行中央适度集权和地方适度分权相结合的混合体制。因此,要合理平衡中央地方的事权与财权,合理划分中央地方的税收,建立规范化的政府间转移支付制度,还要发挥法律和政策在明确划分中央地方事权过程中的作用。

  • 标签: 事权 财权 分税制 转移支付
  • 简介:我国中央政府与地方政府结构上的特点为:中央政策依赖于地方政府执行,中央地方政府采取人事控制手段,立法和司法在调节中央地方关系上作用甚少;中央政府缺乏强大的政治部门审议决策并控制行政机构;建国以来,以省为地方的代表来调整中央地方的关系,以省为地方的重心来建设地方政府。上述特点造成中央政令不畅的同时兼有行政中央集权弊端。改革要通过结构调整实现中央政府与地方政府的双强。我国法律、行政法规与地方性法规之间的冲突,是普遍和严重的。我国要解决法律冲突问题,特别是全国性法律规范与地方性法律规范的冲突问题,在法院有权对法律法规选择适用的同时,必须建立某种形式的判例制度。

  • 标签: 中央与地方 政制结构 执行 法律冲突 选择适用权
  • 简介:中央地方金融权力配置历经多次变革,但仍然存在权力配置失衡、金融监管失灵等问题。利益竞争、金融功能财政化、民主性匮乏、法律规范缺失是其成因。应以法律确认金融领域中央地方利益分配关系;遵循金融安全、效率、民主等原则,以选择性集权、法律性分权为宗旨构建纵横连锁双层金融管理体制;深化财政制度改革,加快财政立法,确保财政到位、金融归位,实现中央地方金融权力配置的法治化。

  • 标签: 金融权力 中央 地方
  • 简介:有效地立法监督是保证法制统一的重要手段.论述宪法、组织法、立法法对立法监督制度的规定.主张完善我国中央地方立法监督制度,应当实现从主动审查到主动审查与被动审查并存、以被动审查为主的转变,并在被动审查中采用审判程序或听证程序.

  • 标签: 立法 立法监督 地方立法 法治
  • 简介:建设部副部长仇保兴高调批评《无极》剧组使香格里拉碧沽天池自然景观造成破坏,舆论哗然。建设部也雷厉风行,于5月12日发布了《关于严格限制在风景名胜区内进行影视拍摄等活动的通知》。

  • 标签: 影视 建设部副部长 景区 风景名胜区 自然景观 香格里拉
  • 简介:中央地方如何有效分权是任何国家的宪政建设都无法回避的重大问题,中国当然也不例外。本文立足于"中国问题",以实用主义的态度考察了转型中国中央地方分权的原因、功能以及运作逻辑,既关注"字面上的宪法",更关注"行动中的宪法"。最后还从"国家建设"视角对未来可能的"省直管县"带来的中央地方关系变化进行了解读,试图对之加以逻辑上的预测。

  • 标签: 宪政 分权 实用主义
  • 简介:晚清政治改良中的地方中央朱英1911年10月10日武昌起义爆发之后,作为清朝封疆大吏的地方督抚,在许多省份相继宣告独立,脱离清朝统治而归附革命,使延续200余年的清王朝很快分崩离析。之所以如此,当首推汹涌澎湃的革命浪潮已成沛然莫遏之势,逼使清朝地方...

  • 标签: 地方督抚 中央政府 政治改良 袁世凯 立宪派 《东方杂志》
  • 简介:中央地方的权限划分,在联邦制和单一制国家有不同的模式.我国现行中央地方的权限划分,具有自己的特点.我们要在进一步明确划分中央地方职责和权限基础上,完善中央地方权限划分的宪法和法律规定.

  • 标签: 中央与地方 权限划分 比较与借鉴
  • 简介:财政体系中,因政府级别不同可分为中央财政、地方财政和乡镇财政三大块。一、中央行政中央财政是财政体系中属于中央政府一级的财政,主要表现为中央政府的预算收支活动。中央财政在国家财政中处于主导地位,它负责统一领导全国财政方针、政策、计划、制度的制订和执行;保证中央集中相应收入以满足中央必不可少的支出,并且努力实现财政综合平衡;借助于各种财政杠杆,有计划地调节各方面的物质利益,其中包括对不发达地区的财政支援;组织全国性财政监督和财政管理等。由于中央政府担负着全国性重点建设事业、国防、外事等重

  • 标签: 乡镇财政 地方财政 中央财政 财政体系 中央政府 主导地位