简介：摘要正确处理中央与地方关系一直是我国面临的重大实践课题和理论课题。本文在立足国情、总结经验教训的基础上，从宏观层面确立建构中央与地方关系的基本原则，探寻建构中央与地方关系的具体途径，以利益关系和制度创新为基本内容建构合理的中央与地方关系体制框架。

简介：中央与地方金融权力配置历经多次变革,但仍然存在权力配置失衡、金融监管失灵等问题。利益竞争、金融功能财政化、民主性匮乏、法律规范缺失是其成因。应以法律确认金融领域中央与地方利益分配关系;遵循金融安全、效率、民主等原则,以选择性集权、法律性分权为宗旨构建纵横连锁双层金融管理体制;深化财政制度改革,加快财政立法,确保财政到位、金融归位,实现中央与地方金融权力配置的法治化。

简介：目前，我国中央政府和地方政府的公共教育支出状况基本反映了法律法规对于中央政府和地方政府教育事权的划分，但存在两个问题：一是受到外溢效应指导原则的单一影响，地方政府在学前、义务、高中、高等四级教育体制中承担了绝大部分责任；二是缺少对学前教育和高中教育阶段教育经费投入和保障机制的制度安排。此外，财政分权、财政自主性与地方政府的支出结构和效率存在着密切关系，对已有文献的综述表明，财政激励和政治激励会显著地降低公共教育等非经济性公共物品的供给效率。据此，提出以下建议：一是增加中央政府对教育产品和服务的支出比重；二是建立和完善各级政府教育事权和支出责任的制度框架；三是优化转移支付结构，适当向教育倾斜；四是改革地方政府考核机制和地方官员晋升标准。

简介：南京国民政府时期的中央与西藏地方关系相当复杂、曲折。西藏地方政教势力设想趁清末以来中央权威式微之机，维持一种能障西藏上层统治势力原有各种利益之相对独立自主地位，政治意图上既不愿依附于英国，也不想与国民政府恢复正常的中央与地方关系。这与南京国民政府谋图重构统一的中央权威之意图想违，双方时起矛盾。在复杂的动态社会政治情景下，南京国民政府中央与西藏地方政教势力双方之意愿，随时受到国际及国内政治时局因素之影响，不断会发生转变，既合作、又对立。

简介：本文从甘丹颇章地方政权时期西藏地方政治状况，概述了当时清朝中央政府对历辈达赖喇嘛和班禅大师的册封制度，清朝驻藏大臣制度的设立和任命方式，以及对噶厦政府众噶伦和摄政王等西藏地方高层官员的任命体系，继而论述了西藏对清朝中央政府的归属关系和清朝中央政府对西藏地区所拥有统一主权的基础上，简要总结了清朝中央政府任命西藏地区高层官员所产生的特点和历史意义。

简介：县级政府承担了我国绝大部分基本公共服务的供给责任,县级也是我国政府间转移支付的最终落脚点。本文运用1994—2009年中国县级社会经济数据,建立计量经济模型对我国转移支付制度的影响因素进行实证检验。研究发现：1994年分税制改革以来,那些财政自给能力弱、财政努力程度低的县级地区获得更多的财政转移支付,表明促进财政均等化是中央向地方财政转移支付的基本目标;2002—2009年期间,那些教育供给水平低的县级地区获得了更多的财政转移支付,表明相比于分税制初期,近年来中央政府开始关注基本公共服务均等化因素。研究还发现,县级经济发展水平、政府人员规模与财政转移支付正相关,表明＂经济效率＂和维持地方政府的正常运转也是中央政府在转移支付分配过程考虑的因素。本文的发现对推进我国转移支付制度顶层设计具有重要的启示意义,未来的改革应强化转移支付的积极效应,同时降低其可能带来的负面影响。

简介：文章根据危机管理的四个模式框架，探讨新时期中央与地方政府危机管理联动合作的新模式建设。主要从危机管理的四个阶段：缩减阶段，预备阶段，反应阶段和恢复阶段，以雅安地震救援为例，分析了各个阶段中央与地方配合的现状和不足之处。提出新阶段危机管理合作的新模式：在缩减阶段，建立完善的法律制度；在预备阶段，建立权威综合的信息共享平台；在反应阶段，加强应急组织之前的资源共享；在恢复阶段，应该明确分工的建议。

简介：海南曝光9起环境违法案件海南省海口市环保局网站日前贴出4月份环境违法案件公示表,7家企业和个人的9起案件上榜,仅海南英利新能源有限公司就有3件违法案件。据了解,英利新能源（一期）、（二期）需要配套建设的环保设施均未验收,且存在超标排放。目前,海口市环保局已经责令上榜企业进行整改,随后将对其进行处罚。

简介：近日召开的国土资源信息化工作座谈会上获悉，2014年国土资源部将加快推进以“一张图”和综合监管、行政办公、公共服务“三大平台”为重点的国土资源信息化建设，积极采用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与理念，加快构建覆盖全国的“国土云”。

简介：党的十八大和十八届三中全会做出了一系列“顶层设计”，为中国下一步改革做了总体部署。但像中国这样的超大规模的国家，“顶层设计”不可能解决具体的问题，中央很难出台全国统一的政策。中央做出部署以后，需要地方根据中央的精神和原则及导向，地方政府制定具体政策，大胆试验、大胆突破，不断推进理论和实践创新，落实中央的“顶层设计”。可以说，改革攻坚期中国政治经济机制的特点是中央的“顶层设计”和鼓励地方创新两手并行。

简介：1936年前,以新桂系为核心的广西省政府筹建的广西大学在院系和设备等方面都得到一定程度的发展,但由于广西地方实力派与南京中央的对立关系,广西大学只能游离于南京中央法令规定,按照地方当局的计划和要求发展,而且,广西地方实力派日益加强了对该校的控制和管理。随着广西地方实力派与南京中央对立状态逐渐消失,南京中央势力开始渗入广西地区,广西大学成为教育部整顿的对象,并开始遵照中央政府的法令政策进行改组与发展。

简介：当楼市量价齐降，地方政府开始坐不住了，于是，传谣与辟谣，试探与缩手，悄悄松绑与不堪重负……4月以来，明确落实楼市松绑政策的地区已达7个。

简介：山西发布转型综合改革试验行动计划山西省委、省政府日前召开全省综改攻坚创新驱动项目见效工作大会，发布《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2014年行动计划》。这一计划确定了30项重大改革、60项重大事项、70个重大项目、5个重大课题。生态环保资源和循环经济作为重大改革事项和项目课题，占到行动计划内容的近30%。据悉，山西省是目前中央批准的唯一一家在全省域、全方位、系统性进行资源型经济转型综合配套改革试验的区域。根据规划，山西省将构建生态环境保护修复多元投入机制，鼓励和引导民间资金参与生态环境保护；推行主要污染物总量指标预算管理制度，科学确定区域环境承载力；深化资源性产品价格改革，逐步下放和放开部分价格管理权限；推进煤炭资源税和环境保护税改革，力争国家在山西先行试点环境保护费改税。

简介：武汉启动中部首个碳排放权交易4月2日，中部首个碳排放权交易试点在武汉光谷产权所正式上线启动。此前，湖北已成功实施全国首个政府预留碳排放权配额竞价转让。启动仪式上，湖北省与山西、安徽、江西、广东等省份签订了碳排放权交易跨区域合作交流框架协议。湖北碳排放权交易中心与建行、民生银行、浦发银行等金融机构签署总额达600亿的碳产业授信协议。湖北是继深圳、上海、北京、广东、天津之后第6个启动碳排放产权交易的试点省市。目前，湖北共有138家企业纳入碳排放配额管理，涉及电力、热力、钢铁等12个行业。2014年，湖北碳排放配额总量共计3.24亿吨，仅次于广东。目前，湖北已实行第一批政府碳交易预留配额的拍卖，竞买价为每吨20元，成交量200万吨，成交金额4000万元。竞价拍卖获得收益将用于进行市场调节和碳市场能力建设等。

简介：近两年来，在国家宏观经济整体下行的大趋势下，电子商务逆市发展，成为低迷形势中难得的亮点，于是，很多地方政府都开始“高度重视”电子商务，出台了很多政策措施，希望推动当地经济增长和产业转型升级。但同时，电子商务作为互联网技术在商业流通领域的应用，有其自身发展规律和特点。

简介：本文阐述了地方文献资料的作用，探讨了开展地方文献征集工作的途径和方法，提出地方文献的搜集、整理要尽可能为现时服务，为经济建设服务，为未来着想。

简介：中共十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，以及中共十八大报告进一步提出扎实推进社会主义文化强国建设，都充分体现了党中央对文化建设的高度重视，也给作为社会主义文化建设重要组成部分的地方志工作提出了更高的要求。如何把握和适应文化建设的新变化，在目前推进新型城市化建设中面临前所未有的发展机遇和有利条件下，更好地促进地方志事业发展，是地方志工作者必须面对和需要深入思考的问题。

简介：随着人文地理对地方研究的不断深入,以及城市化、全球化浪潮对地方景观和地方性的巨大影响,因地方＂贬值＂所表征出来的＂无地方＂与＂非地方＂开始受到一些学者的关注。国外关于＂无地方＂和＂非地方＂研究在概念辨析的基础上,采用比较分析、文本分析、实证调查等研究方法,从哲学的存在性争论、理论性探索到实证研究,逐渐深入分析＂无地方＂和＂非地方＂的形成机制、影响因素,以及其所表征的人地关系等方面的内容。总体来看,国外对＂无地方＂和＂非地方＂的研究已有一定成就,而对其研究成果的辨析和引入将会给国内的地方研究带来理论研究的新视角以及实践层面的新思考。

简介：紫气东来项目随着中国城市建设的推进，许多新的大型公共绿地和城市公园也如雨后春笋般在各城市涌现出来。植被的绿色给城市增添了生气，也给许多人留下了生态环境很好的印象。但是，有了大型的绿地和公园，城市环境就一定会大大改善吗？绿地面积很大，是不是生态环境就一定很好呢？

简介：李永忠在《人民论坛》2014年3月上撰文《中央强力反腐的可能走向》认为，要通过反腐败来攻关破局，重建党和政府的公信力。十八届中央纪委第三次全会，是我党决心从权力反腐转向制度反腐的一次重要会议。习总书记的重要讲话，释放出三点重要新意：