简介:政策执行是将政策制定者的意图转化为预期结果的活动,是公共政策过程的关键阶段。政策执行涉及政策执行者的能动因素和结构因素。基层公务员的政策执行,是复杂环境与执行者能动性交互作用的结果。一方面,基层公务员的政策执行行为受政策规定的合理性、资源的可得性、目标群体的异质性、组织控制的有效性以及社会关系网络等结构性因素的影响,另一方面,基层公务员的政策执行效果则受其政策执行能力与素质的影响。在结构性脉络中,基层公务员是具有自我意识、反身性与策略性的执行者,这些具有不同政策执行能力和意愿的基层公务员会在对结构性脉络和自身能力的认知基础上发展出一系列策略性行为。这些基于结构性限制下的有意识的策略性行为,是现实当中存在的基层公务员政策执行行为。要辩证地看待基层公务员的策略性行为。
简介:天还没亮,小城广播站的有线广播就依时响起来,把天然弄醒了。窗外这只喇叭,是天然上任不到一个月的时候装上的。那次他主持了一个加强有线广播工作的会议,强调搞宣传的人,一定要有自己的声音,没有声音,岂非哑巴?“现在报告本县新闻:《我县社会主义精神文明建设取得突破性进展,河口镇灭犬战役初战告捷》……”这个音调纯正柔和、吐字准确清晰的女播音员是天然亲自拍板要的。她操着一口南方人少有的普通话,击败了几个音域不错且有些来头的女孩子。但在主断了这件事后天然也挨人背地里告了状,原因是这个讲普通话的是他一个铁杆好友的妻子。天然迅速地穿上运动衫裤运动鞋子,就出了房门。他喜爱打点球类,节假日参加机关球队比赛,因而在考核干部时多了一条:“系文体爱好者。”平时,天然就爱在早晨的马路上跑步。