简介:我国近代意义上的预算制度起始于清末筹备立宪。1912年颁布的《中华民国临时约法》第十九条第二项即是“议决临时政府之预算决算”。这是中国第一次在准宪法意义上建立了明确的国家预算制度。1913年第一届国会设立的宪法起草委员会第九十八条是预算制度的基础性规定:“国家岁出岁入,每年由政府编成预算案,于国会开会后十五日内,先提出于众议院。参议院对于众议院议决之预算案修正或否决时,须求众议院之同意。”1914年3月2日,北洋政府公布了《会计条例》,10月2日又在其基础上公布了《会计法》。该法第六条规定预算执行前提交立法院审议才生效,非因必不可免及本于法律或契约所生之经费,则不可以追加预算,体现了预算的法制性和权威性。
简介:预算审查监督是我国宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要法定职权。由于历史和现实的原因,我国的预算审查监督法律制度一直存在着地位缺失、对预算草案、调整和决算监督不力的缺陷。为此,从实体而言,预算法律制度必须在主体、分项审批的责任制度等方面加以完善;在程序上,重在审查时间上进行修改,从而建立适合我们国情的预算法律制度。
简介:近代预算制度诞生于晚清,发展在中华民国前期。中华民国后期的宪法对此加以确认,规定了立法院行使预算审议权。中华民国后期的三部《预算法》采纳了学界的通说,对预算审议的范围、限制、时限、方式和过程都加以了细致的规定,对预算救济更是取长补短,综合了学者的观点,设计了极具特色的假预算制度。但是实践之中,除了1948年夏行宪立法院根据宪法法律行使了实质上的预算审议权外,其他时候对经过国民党中央政治会议或国防最高委员会核定的预算案都是直接原案通过或有限修正通过,形式意义极强。修改我国现行的《预算法》,就是要吸取历史教训,借鉴立法经验,在组织制度、实体规则、程序规则和救济制度四个方面完善我国全国人大的预算审查和批准权。
简介:当电影由纯粹的好奇性观赏影像转化为遍及世界的大众消费产品后,近一个世纪以来,关于电影可能对社会、人群产生负面影响的争论就从未停止过.尽管不同文化、国度或群体在历史不同时期对何者构成"负面"因素的定义有所不同,但在电影制作、放映领域引入审查或分级制度的目的却具有一致性,即在电影人和社会责任二者之间取得某种暂时的平衡.一方面,如果电影具有艺术属性的话,那么抹杀或剥夺创新和表达的自由也就意味着电影艺术的死亡.另一方面,由于电影直接诉诸观众的视觉和听觉,是大众消费的娱乐工具,因此其创新和表达自由就不得不顾及大众和社会的理解与承受力.历史地看待这一矛盾,创新精神和表达自由始终是推动电影艺术发展的根本动力.换言之,平衡或解决矛盾的关键在于自视为代表社会大众利益的审查或分级制度能否成为电影艺术发展的助力而非羁绊.
简介:摘要:目的:探讨西药房抗菌药物分级管理制度的应用价值。方法:选择 2017年 1月 ~2018年 12月我院西药房抗菌药物出库与临床发放数据作为本次研究对象,对 2017年 ~2018年西药房抗菌药物应用分级管理制度,依据抗菌药物等级与品种等予以归纳统计,用金额排序法与用药频度法来总计和评估抗菌药物分级管理制度的应用效果。结果:我院 2017年 ~2018年西药房各类抗菌药物的总用药金额呈逐年上升的趋势,一线抗菌药物和三线抗菌药物的用药频度呈逐年下降趋势,二线抗菌药物的用药频度呈逐年增加趋势; 2017年用药频度前三分别是青霉素、头孢呋辛钠、左氧氟沙星, 2018年用药频度前三分别是青霉素、庆大霉素、伊曲康唑。结论:对西药房抗菌药物应用分级管理制度具有显著应用价值,对临床医师抗菌药物的应用具有科学指导作用,提高抗菌药物的用药合理性,有重要临床意义,值得推广。
简介:摘要目的探讨西药房抗菌药物分级管理制度的应用价值。方法选择2017年1月~2018年12月我院西药房抗菌药物出库与临床发放数据作为本次研究对象,对2017年~2018年西药房抗菌药物应用分级管理制度,依据抗菌药物等级与品种等予以归纳统计,用金额排序法与用药频度法来总计和评估抗菌药物分级管理制度的应用效果。结果我院2017年~2018年西药房各类抗菌药物的总用药金额呈逐年上升的趋势,一线抗菌药物和三线抗菌药物的用药频度呈逐年下降趋势,二线抗菌药物的用药频度呈逐年增加趋势;2017年用药频度前三分别是青霉素、头孢呋辛钠、左氧氟沙星,2018年用药频度前三分别是青霉素、庆大霉素、伊曲康唑。结论对西药房抗菌药物应用分级管理制度具有显著应用价值,对临床医师抗菌药物的应用具有科学指导作用,提高抗菌药物的用药合理性,有重要临床意义,值得推广。
简介:按照党中央、国务院全面深化医药卫生体制改革、推进健康中国的决策部署,北京市以《“健康中国2030”规划纲要》为行动纲领,以“十三五”医改规划为重要指引,积极探索、攻坚克难、扎实工作,医改工作取得阶段性重要成效。分级诊疗格局更加有序,全民医保制度更加健全,公立医院综合改革不断深化,药品供应保障体系更加健全,居民就医负担有所减轻,个人卫生支出占卫生总费用比重从2009年的27.87%降到2015年的17.39%,为近20年来最低水平;婴儿死亡率2015年降为2.42%0,为全国最低,已达到发达国家水平,低于英、美多数发达国家,与瑞典、挪威等国接近;孕产妇死亡率2015年降为8.69/10万,居全国前列,在世界范围内处于中等发达国家水平,与英国的9/10万和加拿大的7/10万相近;人均预期寿命持续提升,2015年达到81.95岁,已是全球高收入国家的平均水平,与韩国82.3岁和德国的81岁相当,人民健康水平总体上优于中高收入国家平均水平,基本医疗卫生服务公平性、可及性显著提升,深化医改在国民经济和社会发展中的重要作用日益显现。
简介:摘要要想使得分级诊疗制度得到建立和完善的话需要确定分级诊疗的含义和意义,这是一种制度上的基本探究。本文通过介绍分级诊疗的相关概念,国内外的相关研究来实现对分级诊疗的辩证认识,同时提出了制度中存在的缺陷。最后,文章从全科医疗特征功能角度出发,对分级诊疗的含义进行了一定的完善,对分级诊疗的三个基本问题也做出了一点自己的看法。