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  • 简介:长期以来,反避税研究一般都局限于国际税收领域,对境内反避税研究的忽视导致了实务部门执法上的不规范。有必要从理论与制度层面对境内反避税的现实必要性、理论依据、认定标准、执法程序等进行深入系统的研究,并在《税收征管》修订中增设一般反避税条款。

  • 标签: 境内反避税 一般反避税条款 税收征管 规范执法
  • 简介:完善的纳税服务,是现代社会实施依法治税的核心和基础.我国必须从转变执法者服务观念、构建和完善税收执法者的激励约束制度及其实施机制、优化服务资源配置、改革和完善纳税服务流程等多方面入手,以真正改善纳税服务,实现依法治税.

  • 标签: 纳税服务 依法治税 激励约束
  • 简介:核定征收方式是税务机关在税收征管过程中常用的一种方式,其法律依据是征管第三十五条(四)项之规定.对于一经确立为查账征收的纳税人,可否再进行核定,即事后核定,虽然相关的规范性文件亦有规定,但执法实践中仍存在适用的疑惑.文章从核定征收制度的立法目的、法律性质、纳税人权益保护、税负公平等角度进行分析,认为核定征收作为税务机关的一种羁束性行政行为,其事后核定具有合法性,其解决的主要是课税要素的定量问题,并不必然影响纳税人违法行为的定性.

  • 标签: 核定征收 羁束行政行为 纳税权益 税负公平
  • 简介:<正>税务代理是随着社会主义市场经济体制的建立和税收征管制度改革而诞生的一项新兴事业,经过十几年的探索和实践,取得了长足的发展,在正确执行国家税收法规,依法纳税,提高办税质量,规范征纳关系,维护纳税人合法权益等方面,都发挥了重要作用,已经成为连接税务机关与纳税人之间的桥梁和纽带。国家税务总局金人庆局长在2001年12月26日全国税务工作会议上指出:“要依法支持税务代理事业的发展,充分发挥税务代理的作用。”随着建立社会主义市场经济进程的进一步加快,对

  • 标签: 税务代理 税收征管制度 征管法 税务机关 国家税务总局 征纳关系
  • 简介:国家税款应收尽收是国家充分履行其职能的前提,而征纳双方之间涉税信息的对称则是国家税款应收尽收的必要条件。然而,涉税信息不对称已成为目前我国税收征管过程中的最大障碍。究其原因,主要是因为现有的获取纳税人涉税信息的途径存在缺陷、税务机关没有共享涉税信息的权限、其他掌握涉税信息的部门和机构不予配合、官员和富人群体的阻挠等。因此,为了保障国家税款应收尽收,立法机关有必要赋予税务机关共享涉税信息的权力,并从思想意识、组织、法律制度方面保障涉税信息共享的顺利进行。

  • 标签: 税收征管法 纳税人 涉税信息 共享
  • 简介:我国现行由法院和税务机关共同行使税务强制执行权的双轨制模式是在税收立法、行政诉讼立法以及行政强制立法的不同阶段形成的,具有明显的时代性。税收立法和行政立法在税务强制执行权上的不协调,导致我国税务强制执行权在税收执法和税收司法实践中乱象频发。税收执法和税收司法的实践对我国税务强制执行权的完善提出了严峻的挑战。鉴于税务强制执行内容的异质性、法院在强制执行效率、执行队伍、执转破程序衔接上的明显优势以及强化税收司法、加强纳税人权利保护和构建和谐税收征纳关系的时代要求,《税收征管》修订中应当确立由法院行使税务强制执行权的单一主体模式,在保留税务机关行使行政强制措施权力的同时,强化行政强制措施行使的程序性规定。

  • 标签: 行政强制执行权 行政强制法 税收征管法 税收征管
  • 简介:《税收征管》第三十五条规定的税收核定权,无论从条文的含义还是从其在税收执法以及司法中的适用看,都体现出明显的裁量属性。最高法院的有关司法判例将税务机关在执法实践中基于税收核定权作出的行政行为认定为一种具体的行政裁量过程,该认定符合行政法的一般原理与理论。“德发案”所引发的争议,其背后所隐含的是纳税人对税务机关行使税收核定权不受法律控制的质疑.文章试图从行政裁量的视角观察税收核定权法律性质,论证税收核定权的裁量属性,并探求对其进行法律控制的有效路径。

  • 标签: 税收核定权 裁量 不确定法律概念 税收法定原则 法律控制 裁量基准
  • 简介:《税收征管》第35条第(6)项允许税务机关对纳税人申报偏低而无正当理由的计税依据重新进行核定。这一规定往往被认为是税收核定具有反避税功能的重要体现。然而,本源意义上的税收核定是在纳税人违反协力义务的情况下由税务机关以一定的经验法则替代未被提供的课税资料而估算税基的金额的特殊税基确认方式。一项可能构成避税安排的交易已在一般税收确定程序中公开、充分地进行了申报,是不满足税收核定的适用条件的。税收核定作为税基量化事实的表见证明方式,实际上难以实现对经济实质予以认定的反避税目标。更重要的是,以税收核定重新对税基进行量化,仍缺少相应的程序性规制,极易造成随意调增应纳税额的结果。对纳税入申报偏低的计税依据进行核定,既有违税收核定的制度初衷,也无法实现以经济实质为基础的“据实课征”目标,不足以将其作为反避税的工具予以规定。

  • 标签: 税收核定 反避税 合理调整 表见证明 协力义务
  • 简介:省局负责人在省人大常委会上作关于贯彻实施《税收征管》和新税制情况的报告7月12日上午.省八届人大常委会举行第十一次全体会议,省税务局局长、省组建两套税务机构筹备组组长马千里受省政府委托在会上作了《关于贯彻实施〈税收征管〉和新税制情况的报告》。马千...

  • 标签: 《税收征管法》 贯彻实施 人大常委 新税制 税制改革 税收司法保卫体系
  • 简介:江西省2001年实现契税收入20739万元,比上年增长33.04%,是《中华人民共和国契税暂行条例》颁布执行后,连续第四年实现高速增长,为平衡地方财政作出了积极的贡献。我省契税收入能够连续几年实现大幅增长,是在房地产交易日趋活跃、税源增加的同时,进一步采取有力措施,加强契税征管力度的结果。一、加强契税宣传,促征管环境优化契税,在中国是一个具有1600多年历史的老税种,由于历史原因,六十年代初至八十年代末,全国契税征收基本处于停顿状态。契税新条例出台后,为了使社会各界进一步熟悉和了解契税,创造良好的征管环境,形成契税征管合力。我省加大了对契税新条例和《江西省契税实施办法》的宣传力度。1998年4

  • 标签: 江西 税收征管 契税征管 激励机制 征管秩序 依法治税
  • 简介:按图征管暨地税地理信息系统软件,是以纳税人经营场所为基础,以计算机的现代化管理手段为依托,通过绘制电子地图。充实新的税务工作需求,实现与现行的税收征管软件对接,对纳税人的户籍、纳税核定、纳税申报、税款征收等信息进行全方位掌握和管理,建立分区管户、税源分析、稽查选案、征管考评、领导决策等税收业务处理平台,为地方税收征管提供直观有效的现代化征管办法。它包括两个系统,即“地理信息采集系统”、“地理信息应用系统”共六大类200多项功能。

  • 标签: 税收征管软件 纳税人 稽查选案 税收业务 征管办法 地税