简介:事业单位作为我国物质文明和精神文明建设的重要载体,对于发展生产力、搞活经济、提高人民物质文化生活水平都具有重要意义。在市场经济进程中,其管理职能和运行机制,必将按照市场经济规律进行调整或重新构建。推进全部事业单位过渡为法人组织,既是事业单位自身的调整优化,也是适应建立社会主义市场经济体系的客观需要。一、事业单位非法人向法人主体资格过渡的客观必然性事业单位非法人向法人主体资格过渡,是新形势下事业单位走向市场、服务社会的必然趋势。1.事业单位非法人向法人过渡是社会主义市场经济体制的客观要求。在计划经济条件下,国家对国有事业单位的资源配置是通过行政机关层层分解下达的,事业单位在一定程度上成
简介:着反腐败斗争的深入开展,越来越反映出“家长制”是产生腐败的一个重要“根源”。有些县级以下的科级、股级单位的“一把手”,习惯于将人、财、物大权集于一身,副职的分管实际上成了“非管”。一些书记、乡镇长以跑项目为名,外出“一把钱”,回来“一把票”,至于这些钱是做了何用,大多数会计问都不敢问,因为他们的“饭碗”是端在“家长”手里;有的领导甚至年终才把条子交给会计,让其“变通”处理。至于有些企业的厂长、经理,则更具有“绝对权力”,他们所谓的“厂长负责制”,是以对企业负责为名,而大搞以权谋私。针对“家长制”产生的腐败问题,当务之急当然是加大案件查处的力度,从治标上“下猛药”,再就是加快体制改革和机制创新的