简介:提高规范化与精细化水平是大城市政府权力清单由1.0版本向2.0版本升级和优化的必然要求。对北京西城区、上海浦东新区、杭州上城区的权力清单文本进行分析可以发现有比较大的差异,这影响了大城市政府权力清单的规范化与统一性,不利于推进权力清单制度的“可比较、可复制、可推广”。这些差异表现在权力清单的分类、权力清单的总条目数,权力清单中其他行政权力的分类及条目数、不同区相同部门权力清单的总数、以及相同行政权力列出的法律依据等方面。应当从加强顶层设计完善制度建设、完善权力的分类、明晰兜底条款促进“其他行政权力”分类的规范化、优化行政权力运行流程图、推进动态管理等方面,促进大城市政府权力清单的升级和优化,提高大城市权力清单的规范化与精细化水平。
简介:新的社会阶层人士是改革开放新时期涌现出来的新的统战工作对象,他们具有许多不同于传统统战工作对象的新特征。新特征决定了不能简单沿用传统统战工作模式来开展新的社会阶层人士统战工作,而是要创造新的统战工作模式。新的社会阶层人士统战工作有1.0版、2.0版和3.0版三种模式。1.0版是一种“少数人少数方面”的传统的新的社会阶层统战工作模式。上海市黄浦区海燕博客公益发展中心(简称“海燕博客”)把新的社会阶层人士统战工作从1.0版推进到了2.0版,实现了从标志性人物到一般性人士、从政治化到“隐政治化”、从物质需求到精神需求、从单向度到全方位、从主客分离到主客融合的转变。建构3.0版新的社会阶层人士统战工作模式,要求进一步把代表性人士与标志性人物结合起来,培育枢纽型社会组织,把政府资源、政治资源与市场资源、社会资源有机整合,把人的自由而全面的发展纳入其中。3.0版新的社会阶层人士统战工作将实现从“多数人全方位”工作到“全体人全方位”工作模式的转变,并成为新的社会阶层人士统战工作创新发展的基本方向。