浅谈对小学全科教师政策的认识

浅谈对小学全科教师政策的认识

郑伟明 毛玲霞 仇红霞

重庆师范大学

【摘要】：小学全科教师是为补充农村师资，提高教学质量，改善教育资源不平衡而提出来的，就目前的实施效果来说，还存在值得思考的地方。本文从政策实施背景、高校培养模式、考生报考动机等方面叙述关于对小学全科教师的问题。

【关键词】：小学全科教师 包班制 卓越教师 报考动机

一、全科教师培养的时代背景

随着城镇化速度加快，大量农村学生跟随父母到城里学习，农村学校撤点并校，现存的农村学校教师短缺问题非常普遍，尤其是音，体，美，等学科专业教师缺编问题极为突出，何况在有些偏远地区只要能教孩子认字都可以上岗。由于农村学校学生数量减少，教师编制随之压缩，按照现行师生比的配备标准，很难配齐全科专任教师，直接影响到农村学校的教育质量，因此多地出现了全科教师培养的计划。

全科小学教师是指由具备相应资质教育机构专门培养的，掌握教育教学基本知识和技能，学科知识和能力机构合理，能承担小学教育国家规定的各门课程教学，从事小学教育教学研究与管理的老师。

简单来说，小学全科，就是指师德高尚、知识面广、能文能武、能画能唱、全智多能的百科全书式。需要能胜任小学语数英课程的教学任务，也要熟练掌握音乐、舞蹈、美术、书法中的任意两门技能。全科教师并不是说一位老师要教语数英音美各学科，而是把这些科目融合在一起教，实现小学课程的科学整合。而对于师资匮乏的偏远地区，全科教师就必须承担一人教几门科目的重任。

二、对小学教育（全科）专业的思考

（1）从“包班制”到“带班制”，再到“包班制”

“全科教师”进入小学后不仅能教语文、思想品德、当班主任，连数学也能一起拿下。目前，多地小学起用“全科教师”，推行“包班制”模式。

“全科教师”，“包班制”，让人觉得新奇、有趣，在师资匮乏的农村，很多农村学校的教师身兼多个学科教学任务的情况非常普遍，实际上充当了“全科教师”的角色，现在想想，我小学一至三年级都是由两位老师承包了所有学科的教学，主要是语文和数学。体育课就是自己玩，唯一接触艺术活动就是六一儿童节，也是教语文这位老师给我们编舞。所以我也算是在“全科教师”的引导下，在“包班制”的教学方式中读的小学。当时的老师也是“被全科”。

随着师范毕业生的渐渐增多，这种“包班制”的教学方式逐渐变成现在的“带班制”，全科教师也逐渐被专科教师所代替。这本是教育的进步与发展，可是随着教育改革的推进，“全科教师”与“包班制”再次被提起，这一次是对传统“全科教师”的优化，解决现实问题，同时也为学方式提供更多可能。

也有关专业人士称：“全科教师带班，会有更多对孩子全面发展的体验和认识，利于培养孩子的学习兴趣。比如老师能用音乐的表达方式传授数学知识，这样也能增加课堂乐趣。”孩子们也是人，这门功课是这个老师教，那门功课也是这个老师教，他们会产生审美疲劳的。换个老师、换个方法、换种习惯，对学生来说也是一种调节。

（2）全科生在校学习情况

遵循小学教育（全科）专业建设综合培养计划，全科专业要求全科生在通识课程，教师教育课程及特长课程，综合实践课程，公共选修课程五个模块学习。在这过程中培养自己成为全科教师，在综合实践课程中包括校内实训课程，校外实训课程。

校内实训课程包括表达，就是我们经常举办的各类语言类比赛。比如说辩论赛，演讲等；书写，指三笔字和书写大赛等；教育技术指我们在大学期间学会的现代教育多媒体的使用；课堂教学课程包括我们说课实训和评课反思汇报。

校外包括教育见习和教育实习，最后是进行了教育调查报告的撰写，而在这些课程的学习和实践过程中我反思到我们全科教育专业建设有突破也有一定的问题。

全科生在四年专业建设的过程中已系统的掌握了全科教育的概念和理论。在几次见习实践中也对自身能力和水平进行了评估，在具备了所谓的全面知识素养的同时，我想我们是否能真正胜任全科教师，而不是“一瓶子不满，半瓶子晃荡”呢？在见习实践过程中我们发现当地小学教师具备很强的专业能力，在此之外，他们还有其他的能力。比如艺术能力。

在艺术能力培养方面，主要是音体美的学习，我校大一年级三科都学，一年之后三选一，而选择的方式是成绩靠前优先选择，许多学生都不能选到自己心仪的艺术课程，反而选到了最不擅长的一门，在之后的学习中更是力不从心。其次，很多城市小学生在刚入小学时就报了艺术培训班，而对于现阶段很多全科生而言，从小学至高中，学校都不重视艺术课程，在大学才开始学，身体方面都已经不允许了，往往是事倍功半，最终的效果可能还不如小学生。

更重要的是，作为全科生，应该如何在大学四年内提高自己的教学技能，这个问题值得去思考和探究。实际上前三年基本上都是在理论修养上进行学习和提升，很多同学或许觉得没有太大的意义，但是它的确在为教学能力的提升打基础。通过理论学习，懂得了如何撰写教案、如何评议等，在这期间的见习和实习将会在很大程度上提高教师的课堂组织与管理能力，总的来说，教学实践经验的作用来得快，而且更明显。它要求大家积极进行实践和练习。

三、关于卓越小学教育全科教师培养模式

在南京等地实践过“卓培班”后，舆论质疑，说在知识能力大爆炸的今天，“博大精深”难以企及，“全”和“精”难以兼得。

另一省试点全科教师入职后，家长称，全科教师各学科专业深度不够，精力能力有限，很可能导致学生哪门都学不精，新型的“全科教师”既能胜任小学语文、数学、科学等课程教学任务，又能熟练掌握音乐、舞蹈、美术、书法等技能，教师是血肉之躯，他的终端调控区是人脑，不是电脑。人的精力有限，什么都学有可能什么都不深，什么都懂有可能什么都不精。对“全”的苛求，势必造成“浅”的认知。还有家长认为，让小学生多接触各类老师，各种教学方式，有利于激发学生的学习兴趣。

在城乡发展很不均衡的中国，农村学校和西部农牧区教师非常匮乏，希望“全科教师”能解决农村和西部农牧区教师资源匮乏的问题，学生需要“保姆式教师”，这听上去很美好，但切不能简单把“全科教师”当成解决农村学校师资不足的举措。

四、政策在报考过程中存在的问题

（1）政策宣传不到位

政策宣传不到位，培养全科教师最主要的是为农村输出更多、质量更好的“全能老师”，而相较之城市的学生，从农村出来的孩子到农村及艰苦地区学校工作的可能性更大，更愿意回到家乡为农村的基础教育的教育出一份力。农村孩子作为全科教师的重点培养对象，却对全科教师免费培养政策了解不多。

（2）学生报考动机功利化

农村家庭条件一般的学生会因为“两免一补”的优惠政策而选择全科专业，城市学生会因为“定向就业”而报考，即使学生本人还不了解全科政策的条件下，在家长的劝说下也会报考，所以出发点单纯是内心真正喜欢教师职业的比较少，使得学生报考动机功利化，这些学生在入学后学习动力缺失、违约概率增加，严重影响到高校培养人才的质量。

关于小学教育全科专业还有许多值得思考的问题和面临的挑战，同时这也将促使该专业的进一步优化。

参考文献：

1. “全科教师”的思考[Z].

2. 卓越小学教育全科教师培养的反思和建议[J].青海师范大学，《亚太教育》2016(18).

3. 提高小学全科教师教育教学能力的思考[D].

4. 杜姗姗等.重庆全科小学教育政策实施过程中的问题与建议[D].

5. 张雪.完善教师教育制度建设推进卓越教师培养计划[N].人民政协报，2015-03-25（009）.

6. 徐天海.小学全科教师还不是万全之策[N].中国教育报，2015-04-23（002）.