中小学少工委履职评价机制初探

中小学少工委履职评价机制初探

赵剑  ,（通讯作者）,高晨  ,郭兰兰

河南省郑州市中原区桐淮小区小学

河南省郑州市第七十三中学

河南省郑州市中原区百花艺术小学

一、探索学校少工委履职评价机制的意义

明确的考核内容，能有效地引导学校少工委组织的履职方向和工作重点；科学便捷的考核方法和流程，能提升少先队工作在管理上的效率；考核结果的有效运用，可牵引学校少工委履职动力。如何能准确地衡量和真实地反映其价值贡献，推动这支队伍忠诚勤勉履职，有效发挥作用，亟须建立专门的考核评价机制。

二、完善学校少工委履职评价机制的探索

（一）评价内容具体化

《中国少年先锋队章程》（2020.7.24）明确规定学校少先队工作委员会是“学校少先队经常性工作的领导机构”，学校少先队工作应由学校党组织领导和分管，而不是德育部门或其他领导来分管；党建带团建、队建，应该贯穿于学校少先队工作的管理评价机制之中。

《中国少年先锋队组织工作条例》明确规定学校少工委的工作职责主要有以下几方面：（1）执行党组织、团组织和上级少工委的工作部署。（2）按时组织召开学校少先队代表大会，组织执行会议决议和会议部署。（3）以少先队员为中心，健全学校少先队大、中、小队，加强组织建设。（4）突出思想性、先进性、自主性、实践性，开展主题鲜明、生动活泼、丰富多彩的少先队组织教育、自主教育、实践活动，增强少先队员光荣感和组织归属感。（5）配齐配强大、中队辅导员和志愿辅导员，落实辅导员工作相关政策，做好辅导员的培训、考核、表彰等工作。（6）保障少先队工作基本条件。落实少先队活动时间，加强学校少先队队室、少先队鼓号队和红领巾广播站（电视台）、少先队网站等基本阵地建设，保障少先队工作和活动经费。（7）积极协调社区、社会有益资源，为少先队工作改革发展服务。维护全体少先队员的合法权益。（8）完成学校党组织布置和本地团委、教育部门、上级少工委安排的其他工作。

根据上级文件精神要求，坚持党建带队建原则，设计“以学校少工委各岗位职责为基础，关注履职行为到位、履职成效体现、履职能力提升”的考核评价思路。在评价内容上，从“行为操守”“主责主业”“履职业绩”三个维度，细化设计了九个具体考核评价指标及标准。其中，“行为操守”维度从忠实、勤勉、廉洁等方面设置评价指标；“主责主业”维度从学校少工委各岗位履职的专业能力与综合素质方面设置评价指标；“履职业绩”从履职过程对校内各中队和区域内其他少先队组织联动的价值贡献方面设置阶段性评价、组织引导、团队培训、校外联动等评价指标。结合少工委主任、委员岗位差异，突出考核“决策效果”、“评价效果”，体现了考核的针对性和差异化。

（二）评价方式多元化

1.多维度测评。少工委主任以及少工委办公室主任、委员的多维度测评包含学校少工委其他业务的主要负责人等内部人员和中队辅导员两方面；中队辅导员的评价包含互评和学校少工委中层评价。

2.主责主业数据引用。运用学校少工委其他业务的主要负责人评价结果，作为少工委主任主责主业评价指标来源之一，引导其在少先队组织工作中积极发挥职能作用。

3.日常评价。学校党组织成员列席少代会现场会议，视情况列席专门委员会现场会议，与少工委办公室主任沟通等方式了解掌握学校少工委各层级履职情况，作为评价的主要依据来源。其中，针对社区少工委联动以及校外辅导员沟通交流等，应做好记录并纳入日常考核范围。

（三）评价程序规范化

在具体实施中，学校少工委办公室主任负责收集校少工委主任履职时间、参（列）席会议情况等履职数据，以及各专职委员、大队辅导员年度述职工作报告等资料，作为多维度测评依据，同时负责“主责主业”指标的得分计算和考核结果得分计算。校党组织、团委、政教德育等多部门共同对中队辅导员履职情况进行测评；各中队辅导员以及其他教职工从内部对学校少工委进行民主测评，社区少工委及相关区域少工委组织从外部对学校少工委进行履职评价。

三、建立健全学校少工委履职评价机制的展望

加强学校少工委建设，是新形势下少先队基层组织建设的新探索，是群团改革、少先队改革进程中的新挑战，建立健全一套能够在全域范围内推广的履职评价机制，是新时代少先队工作高质量发展的新要求。要做好新机制的构建，配套的组织建设不可或缺，笔者认为可以从以下几方面进行改进：

首先，构建团教协作新机制，力争做到深度融合，让履职评价机制双线并行。在少先队工作导向上打造自上而下进行学习、传达的新路径，明确学校少先队领导机制，体现党对少先队的领导，改变由大队辅导员一肩挑“上报、组织、跟进、落实”的旧面貌。

其次，提升学校少工委主任的责任意识和领导能力，让评价机制能落地。学校书记或党员校长担任学校少工委主任后，要树立其学校少工委主任的角色意识，努力扮演好这个新角色，为少先队工作打牢基础，创设环境，保驾护航。

最后，加强上级少工委、教育部门的考核和督导，形成市、区、校“三位一体”评价机制体系大循环。上级有关部门要制定学校少工委履职机制督导标准，总结经验，树立典型，发现不足，督促改进，这样才能使各项有关学校少工委建设的文件精神真正得以落实。

总而言之，新形势带来新要求，新机遇也面临新挑战。笔者对学校少工委履职评价机制的探索区域内几所实验学校的调查现状提出的，还需要不断论证实践和完善。

河南省教育科学规划2022年度专项课题成果

课题批准号：2022SZX001

课题名称：以全域式少工委建设推进少先队高质量发展实践研究