简介:简易程序符合行政程序法所追求的公正和效率两大价值目标,并在二者之间寻求适当的平衡,以此为自身赢得合法性。行政简易程序是对一般程序的超越,是行政程序中的程序变体和例外。商务部反垄断局于2014年先后颁布了《关于经营者集中简易案件适用标准的暂行规定》以及《关于经营者集中简易案件申报的指导意见(试行)》,分别从实体和程序两个方面初步确立了我国反垄断经营者集中简易案件审查制度的基石。商务部发布的上述法律文件以'简易案件'的提法代替'简易程序',反映出上述部门规章对于经营者集中反垄断审查简易程序建立的谨慎价值取向。根据目前的规定,简化的程序主要是针对申报方的申报而言,反垄断执法机构在按简易程序审查经营者集中案件的过程中工作量或许有所降低,但职责与普通程序并无大的不同。虽然对第三方异议权利边界进行适当的限制是必要且合理的,但过度限制后异议效力的过低而沦为虚文亦属或有之事。
简介:案例在2012年度税务专项检查中,某市地方税务局稽查局(简称稽查局)对该市A区某酒楼(简称酒楼)2010年1月1日至2011年12月31日期间的涉税情况进行了检查。经查,酒楼未如实向税务机关申报缴纳税款,少缴营业税、城市维护建设税以及个人所得税等共计101.8万余元。2015年3月5日,经审理,稽查局对酒楼依法作出税务行政处罚决定,对该酒楼登记经营者余某处以50.9万余元罚款。
简介:大家都知道“人无信不立。的道理,很多人也都知道市场经济是法制经济、信用经济。但是,令人忧虑的是,在一些地方和领域,欺、诈、骗、假、坑、蒙等做法屡禁不绝,诚信似乎成了一种。稀缺资源”。诚信的重要性,对于市场经济极为重要。中国入世首席谈判代表龙永图曾在央视《实话实说》栏目中坦言,缺乏信用,中国的市场经济体系就无法真正建立起来。对于消费者来说,他们最关心的是自己在消费时的权益会不会受到侵害,而诚信在社会文化中的薄弱甚至缺失,将使得消费者无法对自己身边的消费环境抱有信心。“诚信”作为一个永远不变的主题,在当下的社会消费环境中,人们对它的呼声也越来越高。据零点调查公司的一项调查结果表明,85.3%的企业经营者认为在自己的企业经营中存在诚信经营规则,并认为经营诚信是重要的,强调诚信是企业遵循的价值观念。但是调查结果同日寸又表明,有40%的企业经营者,对违反诚信的经营行为采取了容忍的态度,其中对“不实广告。的容忍度为55%。这种情况表明,企业对诚信经营还停留在“只说不做”的状态。可以说,诚信缺失带来的负面影响是绝对的。大面积的信用“雷区”的出现,导致消费者对经营者缺少信任,消费者在消费时害怕上当受骗挨宰,没有安全感,不愿消费,甚至害怕消费,无疑会抑制消费需求。著名经济学家茅于轼指出。信任和普遍存在的社会的商业道德是降低交易费用的根本条件。从经济学的角度看,诚信缺失将会带来交易费用的上升,进而影响社会效率。看来,诚信的缺失不仅造成消费环境的恶化,还会阻碍整个社会发展。因此——
简介:【摘要】经营者集中具有扰乱市场秩序,限制市场竞争的负面作用,为保护公平竞争、维护市场秩序和消费者合法利益,我国在反垄断法中对此予以了严格限制。与此同时,为平衡反垄断法中不同价值目标的冲突,我国在经营者集中制度中设置了豁免制度。然反垄断法实施至今已十一余年,经营者集中豁免制度面对的经济和社会环境已发生巨大变化,其中诸多瑕疵与空白问题也不断暴露出来,本文即从问题着手着重归纳了当前经营者集中豁免制度的缺陷与不足,并针对性地探讨了可行性完善建议,以期推动经营者集中制度能更好的服务企业和当代经济发展。