简介：政府与公众在新媒体应用中的平台错位,是导致政府网络话语权流失、网络舆论引导缺乏有效性的重要原因之一。在新媒体环境中,政府要提高舆论引导能力和水平,必须正视这种错位,深刻剖析其背后潜藏的行为选择动因,紧紧把握公众的话语特征,加强新媒体营运创新,建立健全促进政民有效沟通的网络舆论引导新机制、新方法。

简介："公民导向"是政府绩效评估实践中的重要发展趋势,然而由于制度、环境、行政、公民自身等因素的影响,西藏人民参与西藏民族区域自治地方政府绩效评估还存在很多困难。西藏民族区域地方政府应重视西藏人民在政府管理和政府绩效评估中的地位,发挥其作用,培养西藏人民参与政府绩效评估的能力,拓宽参与渠道,提升参与的有效性。尤其要借助强基惠民工作平台,深化西藏人民参与西藏民族自治地方政府绩效评估活动。

简介：中国地方政府是否存在"环境逐底"行为?采用国家环保部2003—2012年间的全国"环评"以及"三同时"项目投资数据分析表明:全国污染性投资总量的增长取决于双重因素,即政府财政约束下的赤字驱动以及企业内生排污需求的海港地理驱动;经济发达地区仍是污染总量的主要来源地,污染性投资金额仍维持高位但增速放缓;财政赤字快速增长的欠发达地区政府环境"逐底"动机更加强烈,但在"三同时"大型项目投资上争夺乏力;控制海港变量后显示沿海地区财政赤字与大型项目投资具有显著正向关系;三大热点经济区域中,环境自净能力最弱的环渤海地区政府"逐底"行为最为明显;动态面板实证的研究结果还表明,政府传统的环境管制工具效力存在显著差异。

简介：改革开放以来进行的分权改革，使得地方政府的权力不断膨胀，加之考核机制的不完善和监督的不断弱化，地方政府利用自身多维角色（中央政府的代理者、地方利益的代表者和地方公共物品的提供者）之间的相互交叉和重叠通过所谓的制度创新来追求自身利益最大化。文章通过对案例的分析，进一步厘清了制度创新与政策谋利的内在区别，重新界定了制度创新的边界，提出以法律的形式确定地方政府制度创新的范围、推动决策体制和决策程序的制度化建设、建立制度创新的备案和纠错机制、完善政绩考核机制和监督机制等手段使地方政府的制度创新在法律的授权范围和制度化的程序内进行，避免打着制度创新的幌子谋取自身利益最大化现象的出现，保障地区公共利益的最大化。

简介：2015年3月19日财库[2015]68号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局、委),中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司,上海证券交易所、深圳证券交易所:为规范2015年地方政府一般债券(以下简称一般债券)发行工作,根据《预算法》、《国务

简介：近日,有媒体介绍了国务院原副总理耿飚的女儿耿莹筹备中国华夏文化遗产基金会的艰辛历程。她介绍,由于审批难,经过四年的奔波基金会才获得批准。耿飚之女到政府办事都如此之难,平民百姓和其他民营企业到政府办事的难度就可想而知了。

简介：审计独立性是影响审计发现问题、审计披露问题和审计结果执行的重要因素,并逐渐成为大多数理论研究者和实务界人士的共识.实行双向负责制的地方审计机关与实行单向负责制的中央审计机关相比,独立性要差一些.文章采用灰色系统综合评价模型,通过对中央审计机关和地方审计机关的审计结果执行效率实证研究发现,在2002-2011年间,地方审计机关的审计结果综合执行效率比中央审计机关的高,原因可能是地方审计机关发现的违规主要是技术性违规,有利于审计整改落实,而中央审计机关发现的违规主要为制度性违规,相对不利于审计整改落实。

简介：有限政府强调的是政府的“有限性”,其目的是为了预防公权力机构对社会生活的不必要干涉,因为这种干涉往往是高成本、低收益,甚至是负收益,不符合当前建设服务型政府的时代要求,更不符合经济学意义上的怕累托最优.税权作为政府权力的核心组成部分,更应当深入讨论其有限性.分税制格局下的中央政府与地方各级政府的税收划分构成了税权的纵向划分,而当前的我国税权纵向划分导致的利益格局无形中阻碍了政府公共服务职能的发挥.

简介：2015年4月10日财预〔2015〕47号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为规范地方政府一般债券预算管理,提高一般债券资金使用效益,根据《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号),我部制定了《2015年地方政府一般债券预算管理办法》。现予印发,请认真贯彻执行。附件:

简介：西沙群岛素以鸟粪著名，民国时期广东地方政府以管理者身份审批呈请，招商开发，并施以监督等手段，做了大量的工作。其批商方式的改进、遴选环节的严格化、监督力度的加强以及改进开发手段的尝试等，无疑都为后期持续开发提供了条件，在一定程度上遏制了日本等外来势力的染指，成为中国对西沙群岛拥有主权的铁证。另一方面，其在开发过程中产生的各种教训以及存在的不足之处，在留有遗患，促成后世乃至当代西沙群岛主权纠纷的同时，也时刻警醒着我们如何进一步完善开发政策和措施，以便更好地维护我国海疆主权。

简介：近年来,珠江三角洲地方政府不断加大培育和发展社会组织的力度,不仅使社会组织数量迅速增长,而且也扩展了社会组织的作用空间。但与此同时,地方政府缺乏让社会组织自主运作的动机。这种中国特色的＂社会转型之谜＂产生的原因在于地方政府在实践中坚持＂治理社会＂逻辑,从而遮蔽了蓝图规划中的＂社会治理＂逻辑。因此,珠江三角洲社会治理创新有赖于完成从＂治理社会＂逻辑向＂社会治理＂逻辑的转换。

简介：厦门在响应省委省政府制定的"百姓富、生态美"政策过程中,形成了独特的厦门发展模式,从政策试点出发,坚持顶层设计,做好政府规划与配套改革,并结合地方资源优势,构建适合"百姓富、生态美"的产业模式,还通过共同缔造活动,推动社会治理改革,激发公众共同参与。厦门的政策试点取得了较好的成效,但是否具有可推广性,还有待进一步观察。

简介：中央与地方立法权限的合理配置对中央与地方关系的法治化具有重要意义。目前我国中央立法与地方立法之间在法规范层面缺乏权限配置规则,存在＂权限同构＂的现象,影响了立法功能的有效发挥与法律规范的实践成效。由此,以警察事务立法为例,就中央和地方立法权限配置的原则与标准进行探讨,并就完善中央与地方立法权限配置的模式和路径提出初步设想。

简介：肯尼亚独立后建立起了威权政体,政府全面控制公立大学。进入21世纪后,肯尼亚进行了宪法体制改革,确立了主权在民等思想和原则。受此影响,肯尼亚政府与公立大学的关系进行了重塑,形成了政府、大学与大学教育委员会分权制衡的关系。由于肯尼亚政权的特殊性,这种新型关系具有不确定性。肯尼亚公立大学转型后的理性架构,对于中国大学的改革具有借鉴意义。

简介：法无授权不可为,法有禁止更是不能为。新《环境保护法》既规定了地方政府必须履行的法定责任,也明确规定了地方政府不能做什么《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》等文件、法规又对新《环境保护法》有关规定做了进一步补充甚至细化。归纳起来,主要有九大禁忌,亦即九个不要。第一,不要组织实施未依法进行环评的开发利用规划;第二,不要超总量排污、

简介：一中央政府门户网站与澳门特区政府门户网站的比较（一）目标设置中国中央政府门户网站的主要目标很大程度上是成为政府的新闻发布平台,政府形象宣传占据了绝大多数版面,而其本身的便民服务功能则被忽视,主要目标产生了偏离。政府门户网站应该着重建设在线服务水平以及政策问询等相关功能,不应该成为宣扬政绩的手段。

简介：目前,社会上普遍存在这样一种误区,认为乡镇人大主席与乡镇政府是监督与被监督的关系,在一定程度上影响了乡镇人大工作的法制化、规范化水平。究其原因,笔者认为主要是由于对人大制度不熟悉,对相关法律不了解,在某种意义上混淆了乡镇人大与乡镇人大主席。为此,有必要厘清三个方面的关系。首先,是乡镇人大与乡镇政府的关系。宪法和地方组织法规定,乡镇人大是地方国家权力机关,依法行使选举罢免权、重大事项决定权、监督权,保证宪法、

简介：摘要我们必须在党政职能分开的基础上，进一步建立新型的、规范的党政关系，实现党政关系规范化。党政关系规范化主要包括党与人大、党与政府、党与司法机关之间关系的规范化。

简介：微博是政府公共关系的重要工具。要发挥这个工具的作用,首先要解决政府微博的战略定位问题,政府微博不应叫＂政务微博＂,而应叫＂政府公众微博＂;其次要设法提高政府微博的关注度,增加粉丝数。要树立品牌意识,正确面对负面反馈,操作专业化,才能发挥政府微博引领舆论的作用。

简介：在财政收入主要由税收构成的情况下,政府间税种的划分是否合理,关系到各级政府事权的实现程度和财政支出责任的履行状况。我国现行税种的政府间配置未能完全体现税种属性,中央与地方间的税收结构不合理。中央税收集中度和中央对货物与劳务税、所得税的分享比例偏低,财产税的地方分享份额偏小。