河北省学前教育师资队伍状况研究—基于2002~2017年统计数据分析

河北省学前教育师资队伍状况研究—基于 2002~2017年统计数据分析

苑颖

保定幼儿师范高等专科学校，保定 072750

摘要：学前教育作为终身学习的第一阶段，不仅能够激发儿童浓厚的学习兴趣和强烈的创造愿望，¹而且有助于教育事业和社会的整体发展。师资力量作为最重要的教育资源之一，决定着教育质量，影响着学生的未来。本文主要运用《中国教育统计年鉴》和《中国教育经费统计年鉴》（2002年~2017年）数据，从教师数量和质量结构两方面深入分析河北省学前教育专任教师在数量、学历、职称等方面的构成状况，总结教师队伍结构特征及存在问题，并针对存在的问题提出政策建议。

一、引言

河北省学前教育教师数量由2002年的24793人增加到2017年的142556人，增加了117763人，增长幅度约为4.74倍，教师数量呈现快速增长的态势。大量教师投入教学工作的直接产出结果是教育环境的改善和教育质量的提高，间接结果是实现教育公平。学前教育教师在儿童学习与体验知识的过程中起着重要的作用，他们的行为直接影响着儿童的发展与教育的效果，是制约学前教育发展的关键因素^[1]。因此我们应该清楚地明白，学前教育在整个教育生涯中起着至关重要的作用。面临学前教育需求日益增加的现状，分析现有师资队伍的供给状况，有助于更好的实现供需平衡和促进学前教育事业的发展。

二、文献综述

学前教育资源投入状况的分析首先是理论上指标体系的构建，其次是应用指标进行相应的评价。庞丽娟等^[2] 从理论基础上分析了学前教育指标体系构建的不足，现有指标体系的理论基础薄弱，结构框架比较松散。高丙成^[3] 研究发现我国幼儿园师资队伍近年来呈现人数逐年递增的趋势，总体上东高中低，尤以配置和待遇最为明显，同时省际差异明显，沪京最高而桂渝最低；经济的发展有利于幼儿园师资队伍状况的改善。

相对较多的学者主要是对指标体系的应用。洪秀敏等^[4] 以北京市幼儿园专任教师数量、学历和师幼比变化为研究对象，重点对其变化趋势进行分析，指出已有师资无论从数量还是质量上都难以满足未来在园幼儿的需要，有必要依法切实落实幼儿园教师应有的地位和待遇，增强幼儿教师职业的吸引力；曲目伍各等^[5] 以凉山彝族地区为研究对象，研究发现低学历、低职称教师所占比例还在增加，学前教育教师结构优化的问题尤为凸显。吴国琴^[6]以重庆市学前教育为研究对象，研究发现重庆市幼儿师资数量不足，师生比例较高；师资队伍结构失衡，高层次师资较少的问题。

综上所述，学术界关于学前教育师资研究成果较多，为本文研究河北省学前教育师资情况提供了参考。本文以河北省的学前教育师资队伍为研究对象，采用《中国教育统计年鉴》和《中国教育经费统计年鉴》（2002年~2017年）数据，从教师数量和质量结构两方面深入分析河北省学前教育专任教师在数量、学历、职称等方面的构成状况，总结教师队伍结构特征及存在问题，并针对存在的问题提出政策建议。

三、河北省学前教育师资队伍总体状况

河北省学前教育教师数量由2002年的24793人增加到2017年的142556人，增加了117763人，增长幅度约为4.74倍。从数量上看，近十五年来河北省学前教育教师在数量上呈现直线增长态势，但师生比仍然较高，因此教师数量仍然存在短缺。

师资质量水平主要是从学历情况和职称情况两个方面考虑。首先，在学历情况方面，研究生学历的教师人数由2002年的39人增加到2017年的319人，增加了280人，增长幅度为7.17倍；本科生学历的教师人数由2002年的1037人增加到2017年的27269人，增加了26232人，增长幅度为25.29倍；高中及高中以下学历的教师增长幅度约为2倍左右。由此可见，高学历教师增长速度远远超过低学历教师增长速度。

其次，在职称情况方面，小学高级职称的教师人数由2002年的5620人增加到2017年的18449人，增加了12829人，增长幅度为2.28倍；而没有职称的教师人数由2002年的7981人增加到2017年的101094人，增加了93113人，增长幅度为11.67倍。由此可见，河北省学前教育师资队伍中高职称人数较少，且增长速度较慢，没有职称的教师人数增加较快，这也反映出了河北省学前教育师资水平整体不高的现状。

从《中国教育统计年鉴》数据分析可以得出，中学高级职称教师所占比例由2002年的0.67%增长到2017年的1.16%，十五年间增长幅度仅为0.49%，可见高职称的学前教育教师存在严重短缺问题；相反，没有职称的教师所占比例高达70.92%，可见社会对学前教育教师的需求量远远大于供给量，导致大量非专业人员从事该工作以满足社会需求。

四、优化河北省学前教育教师队伍的政策建议

1、加大学前教育专业教师的供给。师范院校或综合院校加强学前教育专业的招生，增加供给量以满足社会需求，实现幼有所育。学校提高人才培养质量主要通过设置高水平的课程让学生获得更多的专业知识。课程设置方面包括基本技能课程和基本教育理论课程两个方面。课程内容的基础化并不是强调“量”的增加，也不是课程与课程的简单堆积，而是侧重“质”的提高，强调内容的实用性。通过调整课程结构、更新教学内容、提高教学效率、改进教学模式、教学方法，实现课程的基础化目标。

2、建立健全学前教师职称评审制度。学前教育作为教育的起始阶段，在整个教育生涯中起着举足轻重的作用，因此职称指标应该大力向学前教育专业倾斜，以促进学前教育专业的发展。参照中小学教师职称评审机制，结合幼儿教育工作内容、工作量等特点，制定符合幼儿教师职称评审制度；根据师资数量制定合理的职称结构，尽量降低高职称评审条件，提高高职称教师所占比例，帮助老师改变“职称难评”的固有思想，最大化的激发老师的潜力，调动其主动性和积极性。

3、加强在岗教师的相关培训和后续学历教育。制定在职教师的培训和后续教育制度，并出台相应的奖惩评价方法，确保教师能够积极主动参加培训和接受继续教育，以缓解低学历和低职称占主体的教师结构失衡对学前教育带来负面影响。加强师徒制的学习，高学历或者高职称的老师带领年轻老师学习进步，以提升年轻老师的专业理论知识和课程实践能力。对教师可以在岗前、岗中、岗后三个环节进行培训，全面提升能力。

参考文献：

[1]徐艳.对加强江西省学前教育教师发展的思考[J].职教论坛，2012（35）：109—110+112

[2]庞丽娟,熊灿灿. 我国学前教育指标体系的现状、问题及其完善[J].学前教育研究，2013（2）：3—7

[3]高丙成.我国幼儿园师资队伍状况评价指标体系的建构与运用[J].学前教育研究，2014（12）：29—35

[4]洪秀敏，马群.“十三五”时期北京市幼儿园师资需求问题研究[J].教育科学研究，2018（2）：42—47+58

[5]曲木伍各,马庆霜,阿牛木支.凉山学前教育发展面临的问题与对策[J]. 《西南民族大学学报》(人文社会科学版),2017 (3):222—226

[6]吴国琴.学前教育师资现状与发展问题研究——以重庆为例[J].中国成人教育，2013（8）：111—113

苑颖（1992—），女，汉族，河北保定人，管理学硕士，保定幼儿师范高等专科学校讲师，主要研究方向：教育经济管理

1作者简介：苑颖（1992—），女，河北保定人，硕士研究生，从事学前教育、教育经济管理研究，E-mail:yuanying08142021@163.com