简介：党的十八届四中全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。因此，科学安排立法项目，在立法过程中尤为重要。

简介：作为一种特殊类型的非全日制用工，迷你工作是德国增加劳动力市场灵活性和促进就业的重要举措，在税收和社会保险制度上适用特殊的规则。它是德国实现就业奇迹的重要原因之一，但同时也被质疑是一种危险性就业。与迷你工作相比，我国非全日制工作的权利保障程度更低，为了防止非全日制用工沦为危险就业的陷阱，我国应当重新定义非全日制用工，降低制度灵活性的门槛标准，协调超时工作与门槛标准的关系，并将门槛标准与失业保险制度相配合。

简介：近日,广东省人大常委会法制工作委员会在网站上发布了关于向社会各界公开征求对2014年立法工作计划建议项目意见的公告,就该省2014年立法工作计划建议项目广泛征求意见.此举旨在促进地方立法的民主化、公开化,充分了解民情、反映民意.类似这样的做法,公众其实并不感到陌生.这些年来,立法机关向社会公布立法计划、法律草案,广泛征求社会各界人士意见已经成为了一种常态.

简介：立法协商一词,对地方人大和政协来说,不是什么新词,大约从1997年党的十五大首次提出依法治国方略后,一些地方人大和政协就开始探索立法协商问题,至今已走过了十多个春秋。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：＂要深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商,加强中国特色新型智库建设。＂其中立法协商是党的中央文件中的新提法,为立法协商提供了党中央政策依据。依法治国是党的十八届四中全会的会议主题。

简介：2014年10月10日至16日，全国人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员陈建国一行，就《森林法》修改赴湖北省进行专题调研．调研组听取了副省艮梁惠玲关于湖北省林业改革发展和《森林法》修改有关情况的汇报，并深入武汉、十堰、襄阳、神农架等地考察．

简介：<正>引言如今,立法备受压力。技术的进步、国际化以及法律信息的增长,以不断加快的步伐改变着人们的预设。这些发展变化,不仅会影响那些正待被规制的议题,同时,这个过程也挑战着"立法"这个概念本身。从多方面来看,显而易见的是:解决法律问题的传统手段变得越来越缺乏效率,考虑替代性的解决方案,是恰逢其时之举。本文的重点是后者(即应当考虑的替代性的解决方案)。更确切地说,本文旨在探讨在以快速变化为特点的复杂技术环境下,是否存在这样

简介：2014年3月9日上午，张德江委员长在全国人大常委会工作报告中郑重指出：[坚持把立法决策与改革决策更好结合起来，抓紧制定和修改同全面深化改革相关的法律，从法律制度上推动和落实改革举措，充分发挥立法在引领、推动和保障改革方面的重要作用]。

简介：本文梳理了海外学者对于中国立法研究的理论演进,比较了中外学者在立法研究领域的问题意识的不同及成因,并为立法过程研究领域的发展方向提出了建议。本文提出海外的中国立法过程研究分为旧制度主义、行为主义、理性选择制度主义三个阶段,总体倾向于把中国立法过程看作观察中国政治法律发展的一个窗口。而国内的立法过程研究则关注立法中的利益冲突等实际的法制问题。本文建议国内的立法过程研究重点探讨民主立法的理论与实践,以及如何透过立法民主的构建疏通立法中的利益表达。

简介：<正>本国法理学研究主要集中于法律秩序的司法方面——关于确认司法权威的法律秩序之形式结构,关于裁判法的概念工具,关于司法机构的行为方式和历史沿革,关于司法推理的逻辑,关于法庭声称其所服务的社会目的,关于他们应该为之奋斗的道德理想,关于法官造法的批判和评价,等等。各式各样的"学派"标签经常伴随着相应的一些智识上的努力,例如,分析学派、社会学学派、历史法学派、哲理学派,每一派常常以谦逊的真理

简介：地方立法是国家立法的重要组成部分。不断提高地方立法质量是推进依法治国、建设社会主义法治国家的客观要求。地方立法在发展过程中取得了一定的成绩，地方立法的数量逐年增加，以宪法为基础的社会主义法律体系已经基本形成，仅从数量上看立法工作基本上满足了社会主义政治、经济和社会的发展需求。此时地方立法质量的保障问题便显得尤为重要，有利于制定体现地方特色的法规规章，使地方性法规规章具有可操作性和有效性，在最大限度内保障公民、法人和其他组织的合法权益。

简介：从107例单位行贿罪已决案例来看，平均行贿金额为125.6168万元，平均刑期仅为0.93年（约11.2个月），免予刑事处罚和缓刑判决率高达84.6%。在立法上，较轻的法定刑配置是单位行贿罪处刑轻缓、刑罚适用方式开放的首要原因。单位行贿罪独立成罪的罕见立法例，体现了立法者对单位行贿罪打击的决心；然而，在“为公不为罪”法律意识的指引下，较轻的法定刑配置又体现了立法者不忍过重打击的两难心态。独立成罪的单位行贿罪破坏了行贿犯罪体系的立法罪刑均衡；同时，较轻的法定刑配置也缺乏理论根据，致使司法实践中打击单位行贿罪的刑法功效大打折扣。取消独立成罪的单位行贿罪，将其并入（自然人）行贿罪不失为一种选择。

简介：2014年3月下旬,全国政协召开双周协商座谈会,就＂安全生产法修正＂问题座谈交流,这是全国政协的双周协商第一次将法律修订作为协商座谈的议题。此前,北京市政协也已就《北京市大气污染防治条例》的制订,在市政协的层面展开了协商,使得地方政协立法协商的体制化得以推进。这两次协商活动都显示出,立法协商,作为推进我国协商民主广泛多层制度化发展的重要组成部分,已经在人民政协的多个层面展开。

简介：2014年8月25日，立法法修正案草案首度提请全国人大常委会审议，以适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，应对立法工作遇到的新情况、新问题。草案共28条，在总则第一条增加了“提高立法质量”、“发挥立法的引领和推动作用”等表述，进一步明确了立法目的。草案从完善授权立法；健全立法起草、论证、审议等机制；公布立法规划、年度立法计划；赋予设区的市地方立法权：加强备案审查；增加法律通过前评估制度等方面，在现行法律的基础上做了修改和完善。

简介：新一届全国人大常委会先后对几部法律案开展通过前评估，2014年3月，张德江委员长在全国人大常委会工作报告中进一步指明，要“探索法律出台前评估工作”。简单看，这仅仅是增添了一道立法“工序”，实质上，其核心要义在于——

简介：<正>近年来,立法机关通过座谈会、论证会、听证会、公布法律法规草案征求意见、全民讨论等多种方式,为公众参与立法提供了比较广阔的空间,盘活了立法资源、提高了立法质量。公众参与立法逐渐成为立法机关"开放式立法"、"多样化立法"的有益探索与民主实践。多元化的利益主体通过公众参与立法的途径,使其利益矛

简介：菲律宾是东南亚地区受恐怖主义活动危害最为严重的国家之一,该国一直积极采取武装打击、加强反恐立法和反恐演习等措施,严厉打击恐怖主义。2007年菲律宾制定通过的《人类安全法案》凸显了对恐怖活动进行刑事打击的刑法基础、特殊权力配置和价值取向以及反恐组织法的构建等核心内容。该法案在立法模式和立法价值方面的有效经验为我国反恐怖立法提供了非常有价值的参考,具有十分重要的理论和现实意义。

简介：理想法之司法的现化之终局，为其自由发见之立法的公认。依第一次发见之规范法既已发生以后，其既成法规之静止状态，与社会需要之变迁状态，暂至发生隔离。调和其隔离者，即司法的第二次发见；此第二次发见，为法律进化之恒久现象，自潜势法时代，规范法发生之初期，至立法机关完成之今日，连绵继续，随社会变迁之剧烈，再增其必要；故一面是认自由发见之学说，同时并公认立法。

简介：我国刑法立法的特色可以简单概括为四个方面,即注重政治依据、注重实践经验、注重法律根据和注重吸收国际刑事立法经验。采取这种立法思维,利弊兼具。因此,对其进行深刻反思有助于明晰我国未来刑法立法之完善方向,从而促进刑事法治的进一步发展。

简介：我国立法对线人提供的证据材料和证人证言未做出比较明确的规定，实践中线人的确立极其随意。利用比较法，借鉴英、美、德国家对线人的基本规定，确立我国线人作证规则，完善线人证据制度，在保障线人的人身安全的同时，得以侦破案件，惩罚犯罪。

简介：近期,地方两会陆续启幕,清点过去一年各地人大的行权履职亮点,广东省的“专家立法”现象颇为引人注目.去年8月,广东省人大常委会委托3所高校分别起草《广东省信访条例》,并于11月再次委托2所高校分别起草《广东省救灾条例》.而此前,省人大常委会已完成了“立法智库”的布局,先是向社会公开选聘了66名立法咨询专家,又先后与9所高校合作成立了地方立法研究评估与咨询服务基地.